北京市劳动力流动与产业结构现状分析-北京测绘

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北京市劳动力流动与产业结构现状分析

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一、北京市劳动力流动状况

北京市1978～2017 年间，总人口与流动劳动力总人数出现逐年上升趋势。在此期间，北京市总人口增速见缓，流动劳动人数从21.8 万人增长到794.3 万人，增加约36 倍。流动劳动力比重从3%增长到36.6%。劳动力的流动规模增长了700 多万人。2017 年，北京劳动力流动人数增至794.3 万人，总人口数为2，170.7 万人，流动人数占比总人口的36.6%。近年来，北京市劳动力流动成为影响北京市人口结构关键性因素之一。

如图1 所示，1978～2017 年，北京市流动劳动力和流动劳动所占比重均表现出逐年上升的态势，所以北京市劳动力流动对总人口影响较大。1978～1993 年，劳动力流动及其所占总人口数比重处于缓慢增长的时期，这一时期也是改革开放伊始，受经济发展水平、国家政策及人们意识等因素的制约，流动劳动力较少。2000～2011 年，北京市劳动力流动增长势头加快，这十年流动劳动力占总人口数的比重增加了3 倍，笔者认为主要是受到了国家经济的快速发展，产业结构的优化升级，人口流动政策放宽等因素的影响。（图1）

表1 2000 年和2010 年北京市流入劳动力职业分布比率一览表（单位：%）资料来源：按历年《北京市统计年鉴》整理、计算所得北京市国家机关人员、企、事业单位负责人专业技术人员办事人员和有关人员商业、服务业人员农林牧渔、水利业生产人员生产、运输设备操作人员及有关人员净流入率五普（2000 年）2.86 7.22 6.60 40.79 4.20 38.33 0.81六普（2010 年）2.30 13.07 10.21 48.11 1.52 24.78 0.92

从表1 中的数据可以看出，2000 年和2010 年北京市流入劳动力主要从事第三产业中的服务性行业和商业为主；其次是从事第二产业的生产性工人和专业性技术人员。在北京市流入劳动力中，很少一部分人从事高技术性领域和第一产业。（表1）

综上分析，对于北京市而言，劳动力的流出规模较小，流入规模较大，且流入劳动力素质偏低，职业分布也主要集中在商业、服务业、生产、运输设备人员等方面，说明北京市二三产业吸收劳动力较多。

二、北京市产业结构现状

（一）北京市三类产业结构。社科院在2016 年发布的《“一带一路”沿线国家工业化进程报告》中指出，按照十八大中的指示，中国要在2020 年基本实现工业化，所以说“十三五”时期，我们应该是在工业化后期的推进阶段。2016 年，北京市三产构成由2015 年的0.6∶19.7∶79.7，调整至0.5∶19.2∶80.3，第三产业的产值所占比首次超过80%。

在生产总值方面，改革开放至今，北京市三类产业产值都属于稳步增长的状态，并且产值的增长速度由高到低分别是第三、第二、第一产业。北京生产总值也逐年增加，从108.8 亿元增至28，014.9 亿元，增长了257.5 倍。改革开放至今，一二三产业产值增长了21.5 倍、69 倍、868 倍。2008 年，北京成功举办了奥林匹克运动会，由此北京成为全球共知的“国际大都市”，吸引了更多的人来北京旅游，推动了第三产业的快速发展。

图2 显示，1978～1988 年，北京市第一产业增长较缓。1988年至今，第一产业产值占比持续下滑，到2017 年下降到0.4%。改革开放至今，北京市第二产业产值所占比重逐年减少，从71.0%下降至19.0%。第三产业产值所占比重逐年增加，从23.9%增长到80.6%。两曲线的交点在1992 年，呈现“剪刀状”。（图2，资料来源：北京市各年《统计年鉴》）

（二）北京市三类产业就业人口结构。北京市第一产业就业人数逐年减少，1978～2017 年第一产业就业人数占比减少了4.8%。第二产业就业人数先增后减，但降幅较快，且持续时间较长。第三产业就业人数逐年增加，二三产业就业人数也出现“剪刀状”，其交点在1992 年。由于1992 年开始，北京市第二产业逐步从劳动力密集型转变为技术密集型，与此同时第三产业快速发展，吸收各类型人才，所以呈现的“剪刀状”开口更宽一些。

（三）北京市三类产业就业弹性系数。2017 年，北京市劳动力流动人数占据总人数的36.6%，反映出北京市流动劳动力在总就业人数中所占比重较大。在经济学中，我们常用就业弹性系数1 来反映三类产业对劳动力的吸纳能力。经济发展推动就业增长越明显，则对应的就业弹性系数就会越高；反之，则就业弹性系数越低。

通过就业弹性计算公式计算，2001～2005 年、2001～2010年、2001～2015 年总计的平均就业弹性系数分别是0.47、0.35、0.33。北京市第一产业从2001 年开始，近5 年、10 年、15 年平均就业弹性系数值都为负数。北京作为全国经济的领军城市，第一产业提供的就业机会有限。北京市在2001～2015 年间，二三产业的经济增长比重较大，所以流动劳动力的就业也主要集中在二三产业上。从2001 年开始，近5 年、10 年、15 年二三产业的平均就业弹性系数都呈现出下降的趋势。北京市第二产业的结构升级，从而减少了流动劳动力的需求。根据《北京统计年鉴》，北京市第三产业中金融、软件、科学技术等技术领域已经占据主流地位，所以第三产业所需的人才与流动劳动力素质不匹配，也导致近年来外来劳动力就业下降。

文章来源：《北京测绘》网址: http://www.bjchzzs.cn/qikandaodu/2020/0916/437.html